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社会效果不相一致的时候,哪个在前哪个在后?”胡海岩还举了一个例子。北京理工大学拒绝将学位授予一名考试作弊的学生。学生告到了法院,学校又败诉了,理由是,我国的学位条例没有规定说作弊就可以不授学位,只有“热爱祖国”等要求。胡校长最终召集学位委员会投票,“折腾了两三轮”,仍然否决了这位作弊者的学位申请。他说,要想避免麻烦,学校直接发个学位就行,可从长远来看,这对道德、对学风是什么样的效果?他主张,法官判断社会效果时,要看当前,也要看长远。一切以当前稳定为准,为了安抚“弱势群体”就判学校败诉,出点钱近期看是可以“摆平”,可司法的公正性甚至社会道德都会受到伤害。这位屡屡败诉的校长表示,希望法学界的“高手们”好好研究这个司法难点。江西师范大学正大研究院院长王东林委员指出,如今除了“医闹”,还有“校闹”。一旦发生学生自杀等情况,甚至有专门的“公司”,可以帮人组织“全班人马、全部道具”到学校闹事,包括“场面的布置”都有讲究。广西大学副校长黄维义委员就遭遇过“校闹”,当时,她被搅得没法正常办公。她呼吁,不要让学校成为“无限责任人”!听了胡海岩校长的经历之后,北京交通大学教授王玉凤委员突然想到,该校一名学生因为替考被开除,家长急得在校长办公室里把头磕出了血印——如果他们知道还有这样的判例,没准就会纷纷仿效去状告学校。她认为,出现这类问题一方面是法院裁决不公,另一方面是存在法律的漏洞。她早在2008年就受教育界人士委托,向全国政协会议提交提案,建议尽早制定《校园安全法》,厘清学生发生意外的责任问题。当时她就指出了一个现象——很多学校不敢搞体育活动,也不敢搞春游,即使要搞也要让学生带家长来,生怕出事说不清楚。她得到的提案回复是,这的确是个重要问题,立法也很有必要。但是4年过去了,一直没有下文。王玉凤说,假如这类案件的判决一定要兼顾“社会效果”,那也只能是极少量和极个别的,否则,法律就成了“橡皮尺子”。本报北京3月12日电
图为3月11日,在阿富汗坎大哈省,阿富汗民众聚集在一座美军防卫塔周围,一名美军士兵在塔内警戒。新华社发一名驻阿富汗美军士兵11日枪杀16名阿平民事件在阿国内引起强烈反应,美军的暴行激起了阿富汗各界的不满,国内反美情绪空前高涨。枪杀事件发生后,阿富汗总统卡尔扎伊发表声明强烈谴责美军士兵的“谋杀”行为。坎大哈省政府已派出专案小组调查。驻阿美军表示,该名士兵的杀人动机尚不清楚。北约驻阿援助部队方面表示,尚无证据显示该起事件与几周来的反美事件有关联。西方人时刻担心成为报复对象美国媒体11日纷纷用“杀戮”、“滥杀”等词描述枪杀事件,普遍认为这将进一步点燃阿富汗民众的怒火,激起新的反美浪潮。美国媒体称在阿的西方人员愈来愈有“被包围感”,时刻担心成为报复对象,也越来越怀疑美军士兵是否有能力在阿富汗执行任务。事件发生后,美国在第一时间采取应对措施。美国总统奥巴马11日就美军士兵枪杀阿平民事件发表声明,并与卡尔扎伊通电话,向阿方遇难者表示哀悼,承诺美方将“尽快查明事件真相,全面追究任何相关人员的责任”。奥巴马强调,这一事件“并不代表驻阿富汗美军的杰出品质和美国对阿富汗人民的尊重”。此次枪杀事件不仅给奥巴马政府和卡尔扎伊政府的关系雪上加霜,而且将使美国、阿富汗政府与塔利班之间的和谈之路充满变数。美国正在为撤离阿富汗做积极的准备,近日刚刚解决了巴格拉姆监狱管理权问题,目前正在着手与卡尔扎伊政府签订战略伙伴关系协议,但阿官员表示,枪杀事件可能将迫使该协议签订时间延期。分析人士表示,美军的暴行将直接导致美对阿政策转入被动,美国在撤出阿富汗后影响该地区的战略构想也存在逐步落空的可能性。与此同时,美国民众对阿富汗战争正在失去耐心。根据一项最新的民调,六成美国人认为阿富汗战争的代价过于高昂。共和党总统参选人金里奇11日表示美军的阿富汗使命不可行,认为美国没有意志力或能力去“从根本上改变那个地区”。北约将坚定履行在阿使命北约秘书长拉斯穆森11日就美军士兵枪杀阿富汗平民事件发表声明称,他对这一悲剧事件表示震惊与悲痛。此次枪杀事件已造成包括妇女和儿童在内的十余人死伤,拉斯穆森对他们的亲人以及阿富汗人民和政府表示衷心的慰问和哀悼。驻阿富汗美军与北约部队司令约翰·艾伦已承诺彻查真相,并将行凶者绳之以法,拉斯穆森对此予以坚定支持。同时,拉斯穆森强调北约将继续坚定地履行在阿使命,同阿富汗伙伴一同建设一个强大稳定的阿富汗。 据德国媒体报道,德国总理默克尔12日突然抵达位于阿富汗北部城市马扎里沙里夫的德军营地,视察驻阿德军。默克尔还致电卡尔扎伊,对枪杀事件表示哀悼。默克尔的发言人赛贝特说,默克尔向卡尔扎伊保证,驻阿富汗国际安全援助部队将尽全力查清这一事件。塔利班态度强硬暗含多重考虑枪杀事件发生后,阿富汗塔利班随即通过网络声明称,大部分死者是无辜的儿童、妇女与老人,野蛮的美国人残忍地夺去了他们宝贵的生命。塔利班还发誓为遇难同胞复仇,并对侵略者的野蛮和凶残采取报复行动。三周以来,因美军焚烧《古兰经》事件而爆发的阿富汗抗议浪潮不断升级,民众的愤怒一时难以平息,而塔利班似乎也在该事件上找到了向美国发难的理由。每一次恐怖袭击发生后,塔利班都第一时间宣称负责。此外,塔利班还敦促阿安全部队军警将枪口对准“外国侵略者”,诛杀更多驻阿国际安全援助部队士兵。此次枪杀事件发生在塔利班力量的发源地。塔利班此次表态似乎暗含了更多层面的多重考虑:不仅要打击美军,以便在谈判桌上获得更多筹码,促使美国做出更多让步,抑或是迫使美向阿政府施压,从而使阿政府能更多地与塔利班妥协,而且还能在民众中更好地树立“民族英雄”的形象,获得更广泛的支持。(本报新德里、华盛顿、布鲁塞尔3月12日电)点 评王世达(中国现代国际关系研究院阿富汗问题研究人员):2012年以来,奥巴马政府在阿富汗问题上可谓“屋漏偏逢连夜雨”。驻阿美军侮辱阿富汗人尸体的视频曝光,巴格拉姆空军基地士兵焚烧《古兰经》等事件连续重创美阿关系。此次美军士兵蓄意枪杀无辜平民导致美阿关系跌至冰点。对上述事件阿富汗各界反应强烈,并且影响深远——一是掣肘美、阿建立战略伙伴关系。美国希望建立以阿富汗为核心的地区安全框架,并以“新丝绸之路”为抓手推动由其主导的中、南亚地区经济一体化,进而谋取在亚欧大陆核心的地缘政治优势。而与阿建立战略伙伴关系、保留在阿军事基地则是美实施上述战略构想的前提。然而,焚烧《古兰经》等事件在政府内部和普通民众两个层面上严重削弱了阿与美建立伙伴关系的基础,卡尔扎伊总统必将面临更大掣肘。二是给和解进程增加不确定因素。在美、阿政府的努力下,塔利班已同意在卡塔尔开设“和谈办公室”。但是,塔利班在和谈问题上未放弃“边打边看”的既定策略。而焚烧《古兰经》和枪杀平民事件发生后,塔利班不仅发誓将向美复仇,还号召民众坚持抗争、安全部队将枪口对准美军。塔利班明显借此巩固自身民意基础,为将来政治摊牌增加筹码,在和谈问题上势必愈发“待价而沽”。三是导致美在撤军问题上陷入两难。美出于内政外交的整体考虑,急于从阿脱身,并向阿移交部分地区的防务。目前,阿民众反美情绪空前高涨,这在客观上增加了美撤军的紧迫性。然而,若美过快、过早撤军,则很可能将2010年以来的安全成果毁于一旦。总之,美近期在阿富汗问题上频频出错,势必对其顺利撤军、实施“后撤军时代”地区战略谋划产生严重的消极影响。
本报日内瓦3月12日电 (记者张杰) 联合国人权理事会第十九次会议12日听取了朝鲜人权状况特别报告员达鲁斯曼关于朝鲜人权状况的介绍,并就此问题展开了辩论。在随后辩论中,所谓的“脱北者”问题成为各方关注的重点,欧盟、美国、韩国、加拿大、法国、英国、瑞士代表在发言中呼吁给“脱北者”提供难民待遇,并呼吁“相关国家”不要遣返非法入境朝鲜人。 中国代表团对欧盟、韩国和美国等国所提到的非法入境朝鲜人问题表示遗憾和不满。中国代表团表示,这些朝鲜人不是难民,而是出于经济原因进入中国的非法入境者。其行为触犯了中国法律,损害中国法律尊严。如何处理完全是中国主权范围内的事情。中国一贯根据国内法、国际法和人道主义原则谨慎处理非法入境朝鲜人问题,这符合各方利益和国际惯例,也有利于朝鲜半岛局势稳定。这也是各国通行的做法,中方反对将非法入境朝鲜人问题国际化、政治化。
2012年云南省公务员招生考试的报名工作3月13日启动,云南大学人文学院新闻系2008级广播电视新闻学专业的同学们却对招考专业目录仍无所适从:“考进来是学新闻,要毕业了却不能报考新闻类岗位?”3月8日发布的《2012年云南公务员录用考试专业(学科)指导目录(试行)》(以下简称《公招专业目录》)中,将“广播电视新闻学”划归为“艺术学”学科的“广播影视戏剧”门类,云南大学广播电视新闻学专业的40余名应届毕业生突然遭遇“被艺术”。云南大学人文学院新闻系主任单晓红教授3月9日发布微博首先质疑了此事。她说:“咄咄怪事!广电新闻学毕业生竟然不能报新闻类岗位!云南省公务员招考专业归属有误,新闻类专业竟被划归艺术类,新闻学子不能报考新闻岗位!这将耽误多少学生的前途!”打算参加今年云南省公务员考试的云南大学2008级广播电视新闻专业学生展适说:“我们很多同学和老师看到这个专业目录都感到很困惑。高考的时候我们比艺术类考生高出至少150分到200分才考进云南大学新闻系,4年里系统学习了新闻传播学的知识、理论和技能。专业定位是‘培养具有广播电视新闻学基本理论和宽广的文化科学知识,能在广播电视新闻宣传部门,从事编辑、采访、节目主持与管理等工作的新闻传播学高级专门人才’。突然把我们专业划归为‘广播电视戏剧’门类,和‘舞台美术与灯光音响’、‘戏剧表演’这些完全陌生的专业并列在一起,有点荒诞。”展适表示,他原本想要报考一些机关单位的文字宣传岗位,但目前看来,只有监狱系统的少数单位招收“广播电视戏剧”门类的毕业生。“我也不知道考进去能做什么?”他说。展适的同学曹霞说:“今年云南省公务员招考中,艺术类专业的职位数量远远小于文史类学科的职位数量,但现在我们却只能选择专业完全不对口、数量较少的几个岗位,非常不公平。”此条微博信息被转发、评论了数百次之后,单晓红和她的学生才知道,这种情况并非今年才出现。网友“段小曦曦”说:“去年我报考公安系统的公务员,但是在资格审查时被刷了下来,硬说我的专业广播电视新闻学属于艺术类。我的天啊,当年考大学的时候,怎么不用艺术类的分数线来录取我啊?”按照惯例,各省公务员录用考试的专业目录应以教育部《普通高等学校本科专业目录》(以下简称《本科专业目录》)为准,结合本省和招考单位的实际情况稍作修订制定出来的。云南省公务员主管部门在2012年公招专业目录中解释说,“为规范云南省公务员考试录用工作中招考单位设置的专业(学科)条件,解决网络报名时用人单位所需专业与高校开设专业口径不一致的问题,根据实际工作中出现的新情况”,对该指导目录进行了修订。但记者查阅到,云南省的《公招专业目录》与教育部的《本科专业目录》产生了较大的出入。按照教育部的规定,新闻传播学类专业属于文学门类,在新闻传播学类中,目前有新闻学、广播电视新闻学、广告学、传播学、编辑出版学和网络与新媒体6个子学科。而这一目录对艺术学类的子学科(专业)的规定中,只有“广播电视编导”专业中出现了“广播电视”的字样。云南民族大学人文学院新闻传播系主任金星指出,广播电视新闻和广播电视编导是“差之两字,谬以千里”的两个专业。这种令人啼笑皆非的归类错误源于招考单位在制定政策、划分专业的时候,对教育部的专业设置目录没有认真研究和深入理解,导致大学专业设置的“入口”和“出口”说法不一,给应届毕业生报考公务员人为地制造了一道“门槛”。被归类错误的专业还有广告学。金星说:“按照教育部的专业目录,广告学也属于新闻传播学类,但云南省的公招目录也将其归为‘艺术学’学科下的‘广告装潢及艺术’门类。但实际上,广告装潢只是广告运作流程中一个具体的操作环节,这样划分是非常狭隘的理解。很多学生的‘公考之路’可能就此被堵住。”金星指出,事实上,这一问题已经持续了好几年。作为云南省较早开设广播电视新闻学和广告学专业的高校,云南民族大学已有6届毕业生在云南省公务员招考中遭遇了专业分类障碍。“我们开始以为这也许是
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